A Cartilha é um recurso instrucional impresso, que serve como material de estudo, facilita e fixa a aprendizagem. Facilita também a seleção dos conteúdos de forma ordenada, a elaboração de Planos Instrucionais (instrumentos de planejamento, que definem, em linhas gerais, objetivos a serem alcançados) e determina os recursos instrucionais imprescindíveis para o treinamento.
As cartilhas de Formação Profissional Rural (FPR) destinam-se, especialmente, aos trabalhadores e produtores rurais. As cartilhas de Promoção Social (PS) destinam-se aos trabalhadores rurais, aos produtores rurais e às suas famílias. Elas são distribuídas pelas Administrações Regionais aos instrutores para utilização em cursos e treinamentos.
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